鹤壁市档案局

关于2016年度档案执法检查情况的通报

各县区档案局，市直、企事业有关单位：

根据全市档案工作年度计划，按照《鹤壁市人大常委会法制工作委员会 鹤壁市人民政府法制办公室 鹤壁市档案局关于2016年度档案执法检查的通知》（鹤档〔2016〕32号）要求，市人大法工委、市政府法制办和市档案局联合组成检查组于2016年8月8日至8月26日，对全市5个系统、2个大专院校共32个单位的档案工作进行了执法检查，现将检查情况通报如下：

一、  基本情况

本次档案执法检查，按照《鹤壁市档案执法检查（复查）标准》的要求，检查组分为三个小组通过听取汇报、实地查看、对照标准、依法评议、反馈意见等程序，对市城乡一体化示范区、鹤壁经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、安监系统、粮食系统和2个大专院校共32个单位进行了档案执法检查。

通过检查，检查组认为：淇县安监局、山城区安监局、鹤壁职业技术学院等单位档案工作实现了纸质和电子“双载体”归档、归档文件整理规范、档案工作管理有序，特提出肯定和表扬。对于存在问题较严重的市安监局、鹤山区安监局、市城乡一体化示范区、宝山循环经济产业集聚区、国家粮食储备库等单位，检查组根据检查情况当场对这些单位下达了《档案限期整改通知书》，并要求被整改单位于11月底完成整改。

12月下旬，检查组对存在问题较严重的单位进行了复查。市城乡一体化示范区、鹤山区安监局、鹤壁汽车工程职业学院等单位，能够做到高度重视整改工作、对照复查标准查漏补缺、逐一进行整改，基本达到了档案复查标准的要求。鹤壁经济技术开发区渤海路办事处、鹤壁经济技术开发区东杨办事处、市国家粮食储备库、大赉店粮食储备库等单位，虽然对照复查标准进行了整改，但仍存在整改不到位不彻底的情况。

二、存在问题

（一）部分单位领导重视不够。个别单位存在抵触和漠视档案执法检查工作，没有将档案工作列入本单位年度工作计划、岗位责任制和年度考核目标；有的单位自成立以来，没有进行过文件材料归档整理，甚至个别年份没有档案资料；档案人员更换频繁，不熟悉档案业务，致使档案工作开展不力；没有结合本单位工作实际制定档案分类方案，导致档案整理工作出现诸多问题。

（二）档案资料收集不齐全。个别单位应归档的党组（委）、办公会议记录没有进行归档；科技文件材料收集不齐全，甚至个别单位出现将科技文件材料分别整理到不同门类档案中，从而破坏了科技档案的齐全性和完整性；档案门类单一，只限于文书档案的整理和保存，对领导视察、调研、重要会议、重大活动中形成的照片、录音、录像缺乏收集，致使一些重要的声像档案不能及时归档。

（三）档案整理不规范。档案执法检查中发现，个别单位档案人员对国家档案局颁布的第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和档案业务要求了解甚少，造成了分类不准确，多年来应归档的文件材料从未分类，各类文件混装一起，一年一本汇集，业务文件材料分散保管在各业务科室。

（四）档案保管条件差。不少单位没有专门的档案室，档案柜内堆放了与档案无关的杂物，严重影响了档案的存放与管理；有的档案装具不规范，档案无法入柜；不少单位各门类档案只图使用方便、不考虑档案安全，未能按照档案保管的要求集中到单位综合档案室统一保管；不少单位档案管护设施达不到防火、防潮、防盗、防虫等“十防”要求。

三、工作要求

对于在执法检查中发现的上述问题，各部门单位要引起高度重视，以此次检查为契机，进一步提高档案意识，积极采取措施，切实加以改进。

（一）加强领导。认真贯彻落实档案法律法规，坚持依法开展档案工作，真正将档案工作纳入本单位年度工作计划、岗位责任和年度考核目标体系，确保档案法律法规各项制度的落实，着力解决档案工作中存在的困难和问题。

（二）完善制度。强化档案安全保管措施，切实加大制度执行力度，进一步落实档案安全责任，严格遵守规章制度，不断提高档案安全保管制度化、规范化水平。

（三）提高素质。各单位要确保专（兼）职档案人员的稳定性，不断加强档案业务培训，重点提高专（兼）职档案人员业务素质和依法管理档案的能力。档案人员要根据新形势发展要求，不断学习新知识、新技能，提高自身业务工作能力，努力适应新时期档案工作发展需要。

鹤壁市档案局

2017年1月19日