近年来,鹤壁市档案局在市委、市政府的正确领导和省档案局的具体指导下,坚持“抓学习,促团结;抓工作,促效益”的基本工作思路,按照省档案局的工作部署,围绕市委、市政府中心工作,切实加强机关思想作风建设和档案业务建设,积极拓展档案工作的服务领域,努力提高档案工作的服务水平、管理水平和现代化水平,档案工作有了长足发展,较好地服务了鹤壁市的经济社会发展。
一、加强机关建设,努力构建和谐档案系统
加强思想作风建设、构建和谐,是做好工作的基础。近年来,鹤壁市档案局把学习教育活动贯穿到工作的始终,通过形式多样、内容丰富的教育活动,提高了机关干部职工的思想觉悟和综合素质,在全局形成了团结实干的新局面。一是认真组织开展政治理论、档案业务学习,坚持每周四集中学习制度。市档案局每月制定一次学习方案,建立学习档案,灵活多样组织学习。几年来,持之以恒地坚持学习制度,进一步提高了机关干部的政策理论水平和业务能力。二是2004年以来,结合实际, 先后组织开展了讲团结大讨论、“增进团结,树好形象”、构建和谐机关、保持共产党员先进性教育和“讲正气,树新风”主题教育为主要内容的活动,增强了全局干部搞好团结、构建和谐的自觉性和责任感。三是认真落实各项规章制度,建立健全了工作职责、学习制度、会议制度和工作制度等近50项,汇编成册,人手一份,进一步规范了机关工作,提高了机关工作效率,实现机关工作有序运行。四是开展创建文明单位活动,成立了创建领导小组,制定了方案,明确了工作任务和职责,对照标准,分步实施,有效地提高了机关的整体工作水平。2005年,市档案局被市委、市政府命名为市级文明单位。通过形式多样的思想教育活动,全局出现了团结、和谐、争先的全新工作局面。
二、加强宏观管理,促进档案事业健康快速发展
鹤壁市档案局认真履行对档案事业的管理职责,一是经积极争取,档案工作列入了鹤壁市八届人大三次会议通过的《鹤壁市经济和社会发展 “十一五”规划纲要》,使档案事业和本地经济、社会事业同步发展有了保障。制定并与市发改委联合印发了《鹤壁市档案事业“十一五”发展规划》。二是加强业务指导,开展目标管理工作,促进了全市档案工作上水平。2004年以来,有1个企业达国家一级、4个企业事业单位达国家二级、17个企业事业单位达省级目标管理先进单位标准,14个机关达市县一级先进标准。三是加强对重点工程档案的监督指导,认真做好循环经济、重点项目、重大活动等文件材料归档和新农村建设、城乡一体化、社区档案工作的指导。四是认真贯彻落实《河南省各级国家综合档案馆等级标准》,市委、市政府办公室下发的《关于加强鹤壁市各级国家综合档案馆建设意见》,进一步推动了我市各级档案馆建设。五是贯彻《电子公文归档管理办法》,制定并经由市委办公室、市政府办公室转发《关于加强电子公文归档、电子档案管理的意见》,推进了全市档案信息化、现代化建设。六是按照省档案局关于“开展如何做好新时期档案工作调研活动”的部署,2006年4月,在全市档案系统深入开展调研活动。在调研活动中,局领导带头撰写调研报告,各级档案部门结合实际,总结经验,查找问题,分析原因,用超前的眼光去总结探索新时期档案工作的新思路、新方法和新模式。全市共撰写有价值的调研报告16篇,全部参加全省的论文评奖活动,有数篇获奖,调研活动取得可喜成果。
三、加强基础建设,提高市档案馆管理水平
鹤壁市档案局切实加强市档案馆基础工作和办公设施建设,改善了市档案馆档案的保管利用条件和局馆的办公条件,档案管理现代化和办公自动化水平大幅度提高。在市委、市政府的关心重视下,市财政加大对市档案局馆基础设施的投入力度,2004年7月以来,共投入130多万元,用于市档案局馆基础设施建设,购置安装了库房自动气体灭火系统、安全监控系统、智能档案密集架、声像档案柜、目录柜、消毒柜、面包车、电脑、照相机、摄像机、打印机和空调等设备,更换了库房大门,更新了办公桌椅,建立了局域网,开通了互联网,建立了鹤壁档案信息网站,使市档案局、馆的保管利用和办公条件有了较大改善。这是市档案局、馆成立以来基础设施投入最多的时期。2004年,市档案局将市档案馆达省一级档案馆列入工作目标,成立了领导小组,明确了工作职责,积极争创省一级档案馆。三年来,共收集、征集各门类档案资料33700多卷(件),整理档案资料8000多卷、册。开展了开放档案鉴定、编目等项业务工作,按标准和规范完善了各项基础工作,档案管理水平全面提高,基本达到省一级档案馆标准。
四、实施依法管理,进一步推进档案法制建设
鹤壁市档案局积极探索和创新档案执法的新路子。2005年,主动联合市人大法工委、市政府法制办制定印发的《鹤壁市档案执法检查复查标准》,组成联合检查组,按照“抓系统、系统抓”的方法,两年来,先后对全市党委办公室系统、纪检系统等15个系统、110个单位的档案工作进行了严格的执法检查。对存在问题较为严重的单位,下达了整改通知书,纠正了违法行为,推进了业务建设。我市“抓系统、系统抓”的档案执法检查机制,力度大,效果好,大大提高了全市档案管理的整体水平,2006年11月,受到了省档案局档案执法检查组的好评。鹤壁市档案局依法加大业务培训力度,制定了《鹤壁市档案工作人员岗位资格培训办法》,采取多种形式依法培训档案人员。三年共举办各种培训班10余期,培训人员达2000多人次,进一步提高了档案人员的档案业务水平和专业技能,使我市档案业务培训工作依法走上了规范化、制度化的轨道。
五、拓宽服务领域,积极主动服务经济社会发展
鹤壁市档案局馆围绕中心工作和社会需求,积极开展档案服务。为更好地为我市的经济建设和各项社会事业服务,增进社会各界对党和政府各项工作的理解和认识,根据国家和省档案局的要求,经市委、市政府同意,市档案局在市档案馆建立已公开现行文件利用中心。为此,市委办公室、市政府办公室下发了《关于向市档案局报送文件材料的通知》,市档案局成立了筹备领导小组,开展了文件材料的收集报送等项筹备工作,收集整理了市直单位各类政策、法规、资料等近1000件,面向社会免费提供便民服务。已公开现行文件利用中心的成立,使档案工作更加贴近现实,增强了档案的服务功能,已成为档案局对外服务的一个窗口,受到社会的好评。市档案馆想群众所想,开展了档案寄存等便民服务。为了使档案工作更贴近实际,服务社会,筹建了辉煌鹤壁档案史料展厅,收集资料编辑出版了档案资料汇编《走向辉煌的鹤壁》,依据馆藏档案资料,编辑出版了《鹤壁市历届代表大会简介》、《鹤壁市大事记》和《鹤壁历史上的今天》等10多种70余万字的编研材料,大大提高了档案管理和档案服务的层次和水平。
鹤壁市档案局 刘高鹏
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